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息烽县城乡环卫一体化PPP项目社会资本方采购资格预审及招标公告
发布时间:2019-08-27 10:04:05  来源:贵阳市公共资源交易中心   浏览次数:
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  一、项目名称:息烽县城乡环卫一体化PPP项目社会资本方采购
  二、项目编号:DYZX-2019-3338
  三、交易编号:2019-CG-3
  四、项目联系人:吴育栋
  五、项目联系电话:18785121182
  六、采购方式:公开招标
  七、采购项目情况:
  (一)项目概况
  本项目建设内容包括10个乡镇(永靖镇、小寨坝镇、养龙司镇、西山镇、温泉镇、石硐镇、鹿窝镇、流长镇、九庄镇和青山乡)的生活垃圾收运系统。其中:垃圾中转站10座;每站配置压缩机、高压清洗机、排污系统及垃圾转运车等配套设施。共新建户外垃圾收集亭1273座、采购垃圾箱和分类桶各5092个、电动三轮车240辆、餐厨垃圾车20辆等。
  本项目的运营内容为10个乡镇生活垃圾(含餐厨垃圾,本项目的生活垃圾均包含餐厨垃圾)收运服务:10个乡镇区域生活垃圾的收集、转运和中转站的维护,将各村指定位置垃圾桶的垃圾收集转运至各乡镇垃圾中转站,并转运至息烽县卫生垃圾填埋场。
  (二)投资规模
  根据本项目可行性研究报告及批复,本项目估算总投资约9180.30万元,其中,工程费用约7440.40万元,工程建设其他费用约917.10万元(含土地征用及拆迁补偿费116万元、建设单位管理费89.3万元),预备费约672万元,建设期利息约150.8万元。
  (三)合作期限
  本项目合作期为30年,其中建设期暂定1年,运营期固定为29年。
  (四)资金筹措
  本项目的项目资本金设为不低于项目动态总投资的20%,即不低于1836.06万元。项目资本金中,县城投公司代表政府以货币方式出资91.80万元,出资比例5%,中标社会资本以货币方式出资1744.26万元,出资比例95%。项目资本金由县城投公司和中标社会资本根据项目建设进度需要分期到位,原则上在本项目PPP项目合同签订后二十日内到位项目资本金的20%,即367.21万元,并在建设期内全部到位项目资本金,且不得影响项目融资,项目资本金仅限用于本项目。除项目资本金外,剩余建设资金由项目公司通过银行贷款等方式筹集,筹集的债务资金仅限用于本项目,若项目公司不能顺利完成融资,融资责任由社会资本方承担,社会资本方应采取其它方式,确保项目融资足额及时到位。政府给予本项目的融资成本上限为基准利率上浮30%(当前为6.37%),并作为采购标的,由社会资本投报确定。
  (五)运作模式
  本项目采用“BOT”的运作方式,县政府授权县综合行政执法局作为本项目的实施机构,由县综合行政执法局依法选择在垃圾收运领域具备投融资能力、建设管理经验、运营经验的综合实力强的社会资本,与县城投公司合资设立项目公司。在合作期内,由项目公司负责本项目的投融资、建设、设备购置与安装和运营维护,并在合作期届满后按照《PPP项目合同》约定,将本项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给县政府指定机构。
  本项目的中标社会资本如具备《住房城乡建设部关于印发的通知》(建市〔2014〕159号)及其他适用法律要求的施工总承包资质,且安全生产许可证处于有效状态,项目公司可与中标社会资本直接签订施工总承包合同,否则由项目公司依法选择施工单位。
  (六)回报机制
  本项目建设完成、进入运营期后,项目公司提供生活垃圾收运服务,根据息烽县现行适用的政策或收费办法,提供生活垃圾收运服务可向享受服务的个人或单位收取垃圾处理费,该垃圾处理费由政府部门统一收取,进入财政专项账户并实行“专款专用”。但项目公司提供这些服务无法对项目公司产生直接收入,项目公司的收入全部来自政府支付的垃圾收运服务费,其中政府收取的垃圾处理费可用于支付本项目的垃圾收运服务费。由于对项目公司来说,项目公司获取的收入全部来自政府,因此,本项目回报机制为“政府付费”。
  八、申请人资格要求
  资格预审采用合格制,采购主体对参加资格预审的社会资本的主体、财务等要求进行详细审查,审查通过的资格预审申请人为合格投标人,未被选为合格投标人的社会资本将不得参加本项目的公开招标。
  如果有3家以上社会资本通过资格预审,则可以继续开展后续招标工作;如果通过资格预审的社会资本不足3家,则应在实施方案调整后重新组织资格预审;如果经重新资格预审合格社会资本仍不够3家的,可依法调整社会资本采购方式。
  (一)主体要求
  1.投标人在中华人民共和国大陆境内依法成立,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:
  (1)具有独立承担民事责任的能力:提供有效期内的的营业执照(复印件加盖公章);
  (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供2016年、2017年、2018年经第三方专业机构审计的财务报告(复印件加盖公章)(2016年1月1日后成立的供应商提供成立日到2018年12月31日财务报表,财务报告应至少包括如下内容:资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表和财务报表附注);
  (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函(原件加盖公章);
  (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供2019年内任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料(复印件加盖公章);
  (5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,也没有政府采购法第七十七条所述的不良行为:提供书面声明(原件加盖公章)。
  2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得作为不同投标人同时参加投标。
  3.根据财金〔2014〕156号文和国办发〔2015〕42号文的规定,本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参加本次资格预审,但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度,实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可以参加资格预审申请。
  4.本项目不接受联合体投标。
  (二) 财务要求
  投标人需提供不低于人民币捌仟万元(¥80,000,000)的银行授信证明(复印件加盖公章)。
  九、获取资格预审文件的时间、方式及价格
  (一)资格预审文件获取时间(北京时间):2019年  8 月  28日至2019年 9  月 18  日,工作时间 9:00-18:00 。
  (二)资格预审文件获取方式:携带营业执照复印件加盖公章、法定代表人身份证明原件(或法定代表人授权委托书原件)、法定代表人身份证复印件加盖公章(或委托代理人身份证复印件加盖公章),到北京大岳咨询有限责任公司获取文件。(地址:贵阳市云岩区北京路银海元隆广场B区11栋一单元3204室)。
  (三)资格预审文件售价:资格预审文件免费提供。
  十、资格预审时间、地点
  (一)资格预审申请文件递交截止及资格预审时间(北京时间):2019年  9  月  19 日   9:30  。
  (二)资格预审地点:贵阳市公共资源交易中心(贵阳市观山湖区中天会展中心soho办公区G座)
  十一、获取招标文件的时间、方式及价格
  (一)招标文件购买时间:同资格预审文件获取时间。
  (二)招标文件购买方式:同资格预审文件获取方式。
  (三)招标文件售价:300元,售后不退。
  十二、开标时间、地点:
  (一)投标文件递交截止及开标时间(北京时间):2019年 9  月 25 日 9:30   。
  (二)开标地点:贵阳市公共资源交易中心(贵阳市观山湖区中天会展中心soho办公区G座)
  十三、投标保证金情况
  (一)资审保证金额(元):800000.00元;
  (二)资审保证金交纳时间(北京时间):2019年  8 月 28 日至2019年 9  月  19  日   9:30   。
  (三)资审保证金交纳方式:通过银行转账交纳保证金(注意:投标保证金须从供应商基本账户转出)
  (四)开户银行及账号
  户名:贵阳市公共资源交易中心
  开户银行:贵阳农村商业银行股份有限公司
  帐 号:2189010001201200000213
  大额支付行号:314701012181
  十四、发布公告的媒介
  本次资格预审公告同时在贵阳市公共资源交易中心、贵州省政府采购网、中国政府采购网上发布。
  十五、PPP项目:是
  十六、是否联合体:否
  十七、采购人、代理机构的名称、地址、联系方式
  (一)采购人:息烽县综合行政执法局
  地  址:息烽县花园北路40号
  联系人:杨雯
  电话:0851-87726912
  (二)代理机构:北京大岳咨询有限责任公司
  地    址:贵阳市云岩区北京路银海元隆广场B区11栋一单元3204室
  联 系 人:吴育栋
  电话:18785121182
  十八、未尽事宜详见资格预审及招标文件。
  

息烽县综合行政执法局
  2019年8月27日

原文来源:贵阳市公共资源交易中心






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